中共安康市农科所委员会关于市农科所党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作安排

作者： [安农科党字〔2014〕5号]　　文章来源： [政办室]　　点击数：[2151]　　更新时间：[2014-03-26]

所属各支部、各科室、各研究中心：

根据市局党委《关于市直农业系统深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作方案》（安农业党字[2014]18号）和所党委印发的《安康市农科所深入开展党的群众路线教育活动实施方案》的通知精神，为切实做好学习教育、听取意见环节工作，现做如下工作安排：

一、总体要求

学习教育、听取意见，是党的群众路线教育实践活动的第一环节，也是基础环节。要采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想意识、增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞教育活动，深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、工作重点和主要内容

重点抓好“四学四问五对照”，即个人自学、领导讲学、专题导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众诉求、问为民服务的举措、问农业发展的良策，对照理论之镜、历史之镜、法纪之镜、典型之镜、群众之镜，确保取得实效。

（一）认真学习，提高认识

1.个人自学。

一是学习党章、中国特色社会主义理论体系，党的光辉历史和延安精神，十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委、市委主要领导同志重要讲话和市委三届四次、三届五次全会精神，学习省委督导组组长郑小明同志和市委郭青书记在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，学习市委督导组和局党委主要负责同志在动员大会上的讲话等内容。

二是学习党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、市委十条规定，局党委十项措施等。

三是学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和习近平同志的《之江新语》。

四是学习先进典型事迹。一方面学习中央、省、市已树立和表彰的先进典型，一方面积极参加农业系统“最美基层农技干部”评选活动。以“服务三农，做最美农技员”为主题，在全所开展推荐评选活动，把我所在农技推广和农业科研一线的爱岗敬业，工作勤奋，品德高尚，实绩突出，群众公认，具有过硬业务素质和服务技能，积极为农民群众和农业农村发展提供技术服务，解决实际困难，促进园区增产、农民增收、农业增效的先进典型人物推荐选拔出来，激发全所干部职工奉献“三农”的服务意识。

2.领导讲学。深入开展“一把手讲党课”活动，由党组织主要负责同志讲课，对全体党员进行集中教育。

3.专家导学。积极参加市直农业系统举办的学习习近平总书记系列讲话精神专题辅导讲座，邀请相关专家作专题报告，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线等进行集中宣讲和辅导。

4.集中研学。

一是开展“践行群众路线大讨论”活动。充分利用安康农业信息网和本所学习园地等开办专栏，引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。所属各支部、各科室、各研究中心都要围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，充分认识和理解群众路线的时代内涵、紧紧围绕为民务实清廉的具体要求和本单位“四风”具体表现及危害等进行专题研讨。

二是认真组织开展“农业精神·农业梦”大讨论，着重抓好一次调研评比、一次座谈讨论、一次征文比赛，大力宣扬“勤朴务实、和谐包容、担当奉献、传承创新”的农业精神，引导党员干部将“中国梦、我的梦”紧密结合起来，立足岗位，开拓创新，扎实工作。

（二）深入基层，调查研究

以深入开展“实干兴农”、“三同三送三增促发展”活动、“三联共建”、新农村建设和支教活动为载体，建立联系点制度，困难问题承诺解决制度，所班子成员，特别是主要负责同志要分别带队深入农业科研各课题组、所企合作单位、现代农业园区、林下种养点、田间地头开展专题调研，真正地体察民情、了解民意，解决疑难问题，每个调研小组要撰写不少于3000字的调研报告，内容要求针对性强、有分量、有见解。调研同时要及时为群众提供政策、资金、技术等各项服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难，要充分发挥领导干部和技术人员的优势，运用先进的农业管理知识和技术，进一步促进农村发展、农业增效、农民增收。

（三）听取意见，查找问题

围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，通过“四问”，即问作风方面的差距、问困难职工诉求、问为民服务的举措、问农业科研的良策，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1.突出听取意见的重点。紧扣作风建设、着重听取党员、干部、群众对领导班子和班子成员在作风方面突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、市委十条规定，反对“四风”践行党的群众路线方面的意见和建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决办法。

2.改进听取意见的方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈、现场办公等方式进行。也还要采取问卷调查、发放征求意见表、设置意见箱和政风行风评议等多种形式和渠道，广泛听取意见建议。对征求到的意见建议，所教育实践办负责原汁原味进行梳理，建立台账，及时向领导班子和班子成员进行反馈。

3.听取意见的范围。所领导班子广泛听取班子成员、中层干部职工、老干部以及其他党员代表的意见建议。其他党员干部听取所在支部、科室和研究中心干部群众、老干部的意见建议。

（四）对照“镜子”，查改相济

在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。

1.对照“五面镜子”。要以整风精神开展批评与自我批评，对照理论的镜子，重点学习对照党章和中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对照、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警钟长鸣。对照群众的镜子，用群众的期盼和要求找准差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。

2.坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和班子成员要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。认真开展正风肃纪、惠农利农、提振精气神3项行动，对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，不完善的及时加以修改完善，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。

三、时间安排

学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终，集中学习教育、听取意见环节从3月18日动员大会开始至4月20日结束。所属各支部要结合工作实际作出具体安排，保证党员干部的自学实践，集中研讨不少于2次。

四、组织领导

1.做好组织保障。所党委班子要带头学习，采取党委会、中心组学习等方式，先学一步、学深一步。通过“一把手讲党课”、专家导学、自学研读、播放专题教育片、集中研学等方式，增强学习教育效果。所党委开展有关活动由所教育实践办及时与市局第一督导组联系汇报，所属各单位及时与所督导组联系汇报。所教育实践办综合组要组织好市委督导组及局第一督导组来我所进行个别谈话和民主评议意见征求等各项工作，争取市、局督导组对我所学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保本阶段各项工作有序开展、取得实效。

2.强化舆论引导。宣传组要加强对学习讨论活动的宣传报道，总结挖掘亮点，及时宣传报道学习教育、听取意见的动态和成效，积极报道主要做法和经验，反映各方面的积极评价。同时要组织刊发富有深度的评论、理论文章，发挥舆论导向作用，发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出农业系统的先进典型，用身边事教育身边人，树立农科单位风清气正的良好氛围。

3.注重工作实效。防止搞形式、走过场，每名党员干部均要撰写学习笔记、心得体会，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不以开了多少会、发了多少简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

4.加强活动督导。所教育实践活动督导组要注意了解和督导掌握本单位学习教育、听取意见环节的进展情况，督促抓好各项工作落实，防止和克服降低标准、走过场的倾向，切实做到思想认识上不去的不通过，学习教育不深入的不通过，调研征求意见不认真的不通过，查摆问题不聚焦的不通过，整改措施不到位的不通过，确保教育实践活动取得实效。

附：1、市农科所党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排一览表；

2、市农科所党委成员调研征求意见点安排一览表。